中国による肥料や燃料の輸出制限で東南アジアにエネルギー不安が広がり周辺各国が供給再開と協力強化を求める

東南アジア全域でエネルギー不足が深刻化する中、周辺諸国は中国に対し、肥料や燃料の輸出禁止措置を解除し、エネルギー安全保障に関する公約を果たすよう求めている。しかし、イランでの戦争から自国経済を保護することに注力する中国側は、これまでのところ曖昧な回答に終始しており、輸出制限の存在すら公に認めていない。アナリストらは、地域情勢への関与を強めたいという中国の野心と、自国経済の成長を優先する現実政治との間の緊張関係から、この方針が変わることはないと見ている。

世界第2位の肥料輸出国であり、主要な燃料供給国でもある中国の輸出規制は、アジア諸国に大きな打撃を与えている。バングラデシュは今月初め、既存の燃料供給契約の履行を中国に要請した。また、タイの外交官は、必要に応じて肥料の出荷を継続させるため、中国側との交渉を行う方針だ。マレーシア当局は、中国の輸出禁止が世界第2位の規模を誇るパーム油産業における肥料の配給制を悪化させると警告している。

南シナ海で領有権を争うフィリピンも、農業相がマニラの中国大使館を訪問し、肥料供給の継続を求めた。さらに、昨年ジェット燃料の3分の1を中国から輸入したオーストラリアも、輸出再開に向けた協議を行っている。中国・グローバル・サウス・プロジェクトの共同創設者であるエリック・オランダー氏は、中国が実質的な量の食料やエネルギー備蓄を他国と共有する可能性は極めて低いと指摘する。

中国が儀礼的な援助を提供することはあるかもしれないが、食料やエネルギー、その他の備蓄を他国と実質的に共有することは、全くありそうにない。

中国の政策立案者らは、2000年代初頭から進めてきた備蓄政策の先見性を自画自賛している。中国共産党の機関紙「人民日報」は、今月の社説で自国のエネルギー安全保障を強調し、先見の明があったからこそ「エネルギーの生命線を自らの手に握っている」と主張した。トニー・ブレア研究所のシニア政策アドバイザー、ルビー・オスマン氏は、北京が地域のエネルギーのバックストップ（安全網）になる意向はないと分析している。

北京は、国内需要が満たされると確信できるまでエネルギー関連の輸出を大幅に制限し、その後、選択的に貿易を再開するという、実績のある手法を堅持するだろう。

コンファレンス・ボード・アジアのシニアエコノミスト、マックス・ゼンライン氏は、中国の支援は非常に「取引的」なものになると予想している。

中国が自国のリスクに確信を持てた場合にのみ、有意義な支援が期待できるだろう。

北京国際対話クラブのワン・ジン氏は、このショックが取引相手国によるグリーンエネルギーや原子力分野への投資を加速させれば、中国にとって利益になると述べた。現在、日本のような主要な援助国や地域的なライバルが不足を補う動きを見せていないため、中国への圧力は限定的だ。この状況は、パンデミック時にインドが国内の感染急増を受けてワクチンの輸出を停止した際と似ている。肥料市場の供給懸念の中、中国心連心化肥などの主要メーカーの動向も注視されている。