イランがホルムズ海峡の通航料徴収を和平交渉の条件に提示し米国や湾岸諸国は国際法に基づき自由航行の維持を強く主張

イランは、イスラエルおよびアメリカ合衆国との紛争終結に向けた和平提案の一環として、世界のエネルギー供給の要衝であるホルムズ海峡を通過する船舶から通航料を徴収する意向を示している。この海峡はイランとオマーンの間に位置する幅わずか34キロメートルの水路であり、世界の石油供給量の約5分の1が通過する極めて重要なルートである。この海峡をめぐる緊張は、国際的な原油指標である北海ブレント原油やWTI原油の価格動向にも大きな影響を与えている。

イラン当局者がロイターに語った内容によると、テヘラン側は2月28日に発生した攻撃に端を発する戦争の和平合意条件として、船舶の種類や積荷に応じた通航料の徴収を認めるよう求めている。イランのカゼム・ガリババディ外務次官は、船舶に通航許可とライセンスの取得を義務付けるためのプロトコルをオマーンと共同で策定中であると明かした。

テヘランは船舶の通航を制限するのではなく、円滑化することを目的として、船舶に通航許可とライセンスの取得を義務付けるプロトコルをオマーンと共同で策定している。

この一方的な動きに対し、国際社会からは強い反発が予想される。ドナルド・トランプ米大統領は、自由な石油の通航がいかなる和平合意においても前提条件であると述べている。また、海峡を通じた輸出に依存する湾岸諸国も警戒を強めており、アラブ首長国連邦は水路がいかなる国によっても人質に取られるべきではないと強調した。カタール外務省も、すべての国が海峡を自由に利用する権利を有しているとの見解を示している。

国際法（国連海洋法条約）の観点では、海峡沿岸国が単なる通過に対して料金を課すことは認められていないが、水先案内などの特定サービスに対する手数料の徴収は可能とされている。歴史的に見ても、エジプトのスエズ運河やパナマのパナマ運河のような人工運河とは異なり、自然の海峡で通航料を徴収した近代の例はない。トルコのボスポラス海峡などは1936年のモントルー条約によって自由通航が保証されており、サービス費用のみが徴収されている。また、シンガポールが管理するシンガポール海峡でも通航料は徴収されていない。

現在、イランのイスラム革命防衛隊による封鎖が続いており、武力による封鎖解除には大規模な地上作戦が必要となるため、国際社会が取り得る手段は限られている。こうした中、イランと強い結びつきを持ち、同海峡を通過するエネルギーの最大輸入国である中国の動向が注視されている。また、イエメンのフーシ派によるバブ・エル・マンデブ海峡での妨害行為など、他の海上要衝でもリスクが高まっているが、ホルムズ海峡の代替ルートを確保することは極めて困難な状況にある。