欧盟拟引入临时乘数以中和巴塞尔协议交易规则对银行资本的影响并应对美英监管延迟带来的竞争挑战

欧盟计划采取措施，抵消即将实施的全球银行改革对贷款机构资本要求的冲击。据一位接近该议题的欧盟官员周三透露，欧盟拟通过引入临时乘数的方式，来“中和”新交易账簿根本审查（FRTB）规则对银行资本可能产生的负面影响。

这一规则是巴塞尔协议III框架下的核心组成部分，旨在更精准地将银行资本与其交易活动的实际风险相匹配。尽管欧盟原定于明年1月起实施该规则，但由于英国和美国等其他主要金融中心的实施进度出现延迟，欧盟此前已推迟了相关进程，以维护其境内银行的国际竞争力。

FRTB 规则主要监管与银行交易资产相关的资本和报告要求，特别是如何使用标准方法或银行内部计算模型来衡量风险。欧洲银行业一直敦促欧盟避免施加海外竞争对手尚未面临的新负担。为了回应这一担忧，欧盟决定引入一种临时乘数。

欧盟将引入一个临时乘数，以中和那些可能受到 FRTB 规则负面影响的银行在资本方面的冲击。

该计划源于去年发起的一项咨询。当时欧盟委员会在征求反馈时表示，乘数的设计应当简单明了、对风险敏感，并且易于实施、维护和监管。

国际竞争环境正变得日益复杂。特朗普政府目前正寻求放宽对美国银行业的监管，并正致力于提出新版“巴塞尔协议终局”规则，以调整大型银行衡量风险的方式。与此同时，英格兰银行已将 FRTB 的实施时间推迟至 2028 年。这些动向给希望保持金融机构竞争力的其他司法管辖区带来了巨大压力。