Phản đối đề xuất duy trì dịch vụ tiền mặt tại New Zealand

Ngân hàng Trung ương New Zealand đang đề xuất một quy định mới yêu cầu các ngân hàng thương mại phải duy trì một phạm vi tối thiểu các dịch vụ liên quan đến tiền mặt. Tuy nhiên, kế hoạch này đang vấp phải sự phản đối quyết liệt từ các tổ chức cho vay trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách toàn cầu nỗ lực bảo vệ quyền tiếp cận tiền mặt vật lý trong các nền kinh tế ngày càng số hóa.

Tháng trước, Ngân hàng Dự trữ New Zealand (RBNZ) đã mở cuộc tham vấn công khai về kế hoạch bắt buộc các ngân hàng cung cấp mức dịch vụ tiền mặt tối thiểu, bao gồm việc tăng số lượng máy ATM và giảm phí rút tiền. Đề xuất này nhấn mạnh mối lo ngại ngày càng tăng rằng sự chuyển dịch nhanh chóng sang giao dịch kỹ thuật số có thể bỏ lại các nhóm yếu thế và bộc lộ điểm yếu trong hệ thống thanh toán khi xảy ra sự cố hoặc thiên tai.

Ian Woolford, Giám đốc bộ phận tiền tệ và tiền mặt của RBNZ, cho biết khi công bố cuộc tham vấn vào ngày 25 tháng 2:

Công chúng mong đợi các ngân hàng cung cấp dịch vụ tiền mặt cho họ, nhưng các ngân hàng đã liên tục cắt giảm các điểm tiếp cận để khách hàng rút tiền, gửi tiền hoặc đổi tiền lẻ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn.

Các ngân hàng đã nhanh chóng chỉ trích kế hoạch này. Roger Beaumont, Giám đốc điều hành của Hiệp hội Ngân hàng New Zealand, tổ chức đại diện cho các nhà cho vay trong nước, nhận định rằng đề xuất này là cực đoan. Ông cho biết thông tin này là một bất ngờ lớn, đồng thời nói thêm rằng các ngân hàng đã và đang nỗ lực tìm cách đảm bảo những khách hàng vẫn sử dụng tiền mặt có thể tiếp cận được dịch vụ ngay cả khi nhu cầu giảm dần.

RBNZ ước tính kế hoạch này sẽ tiêu tốn của các ngân hàng khoảng 104 triệu NZD mỗi năm. Con số này chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng lợi nhuận trước thuế hàng năm hơn 10 tỷ NZD của toàn ngành. Trong thập kỷ qua, khoảng 40% chi nhánh ngân hàng tại New Zealand đã đóng cửa. Theo dữ liệu từ RBNZ, tỷ lệ sử dụng tiền mặt cho các giao dịch mua sắm hàng ngày đã giảm từ 95,8% vào năm 2019 xuống còn 57,2% vào năm 2023.

Các ngân hàng trung ương và chính phủ trên thế giới đang cân nhắc các biện pháp bảo vệ tiền mặt, vốn được các nghiên cứu chứng minh là vẫn quan trọng đối với sự hòa nhập tài chính và có vai trò then chốt sau các thảm họa thiên nhiên như bão lũ, khi hệ thống kỹ thuật số có thể bị hỏng. Jake Lilley, cố vấn chính sách cấp cao tại dịch vụ tư vấn tài chính FinCap, cho biết tiền mặt vẫn rất quan trọng đối với những người có ngân sách eo hẹp, các doanh nghiệp nhỏ và những người không thể tiếp cận dịch vụ ngân hàng.

Có đủ loại tình huống dễ bị tổn thương mà tiền mặt cung cấp một giải pháp hữu ích để tiến về phía trước.

Nghiên cứu do ngân hàng trung ương ủy nhiệm cho thấy tiền mặt cũng giữ vai trò quan trọng trong các cộng đồng nông thôn, các nhóm cộng đồng và mang ý nghĩa văn hóa, xã hội trong cộng đồng người Maori. Mark Hooper, người phát ngôn về ngân hàng của nhóm vận động hành lang Federated Farmers, cho biết mặc dù tiền mặt ít quan trọng hơn đối với các doanh nghiệp nông nghiệp vốn chủ yếu sử dụng dịch vụ số, nhưng nó lại rất thiết yếu cho các sự kiện cộng đồng và các doanh nghiệp nhỏ cần tiền lẻ để giao dịch.