واشنطن تفتح تحقيقات تجارية جديدة ضد 16 شريكا دوليا

أطلقت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الأربعاء تحقيقاً تجارياً جديداً يستهدف فائض القدرة الصناعية لدى 16 شريكاً تجارياً رئيسياً، في خطوة تهدف إلى إعادة بناء ضغوط الرسوم الجمركية بعد أن ألغت المحكمة العليا في الولايات المتحدة الركيزة الأساسية لبرنامج ترامب للرسوم الجمركية الشهر الماضي. وصرح الممثل التجاري الأمريكي، جاميسون غرير، أن التحقيق بموجب المادة 301 بشأن الممارسات التجارية غير العادلة قد يؤدي إلى فرض رسوم جمركية جديدة ضد الصين، والاتحاد الأوروبي، والهند، واليابان، وكوريا الجنوبية، والمكسيك بحلول هذا الصيف. وتتضمن قائمة الشركاء التجاريين الآخرين الخاضعين لهذا التحقيق كلاً من تايوان، وفيتنام، وتايلاند، وماليزيا، وكمبوديا، وسنغافورة، وإندونيسيا، وبنغلاديش، وسويسرا، والنرويج. ومن الملاحظ أن كندا، وهي ثاني أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، لم تُدرج ضمن أهداف هذا التحقيق. وأوضح غرير للصحفيين في اتصال هاتفي طبيعة هذه التحقيقات قائلاً: > "ستركز هذه التحقيقات على الاقتصادات التي لدينا أدلة على أنها تظهر فائضاً هيكلياً في القدرة والإنتاج في مختلف قطاعات التصنيع، مثل الفوائض التجارية المستمرة الكبيرة أو القدرة غير المستغلة أو غير المستخدمة." كما أعلن غرير أنه سيبدأ يوم الخميس تحقيقاً آخر بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 لحظر الواردات الأمريكية من السلع المنتجة بالعمل القسري، وهو تحقيق يغطي أكثر من 60 دولة. وكانت واشنطن قد اتخذت بالفعل إجراءات صارمة ضد واردات الألواح الشمسية وغيرها من السلع من منطقة شينجيانغ الصينية بموجب قانون حماية الأويغور من العمل القسري، وقد يوسع التحقيق الجديد هذه الإجراءات لتشمل دولاً أخرى. وأعرب غرير عن رغبته في أن تفرض الدول الأخرى حظراً مماثلاً على السلع المنتجة بالعمل القسري، تماشياً مع قوانين تجارية عريقة. وتزعم واشنطن أن السلطات الصينية أنشأت معسكرات عمل للأويغور ومجموعات مسلمة أخرى، بينما تنفي بكين هذه الاتهامات. ويأمل الممثل التجاري في اختتام تحقيقات المادة 301، بما في ذلك العلاجات المقترحة، قبل انتهاء صلاحية الرسوم الجمركية المؤقتة التي فرضها ترامب في أواخر فبراير والتي تنتهي في يوليو. وبعد أن أبطلت المحكمة العليا الرسوم الجمركية العالمية لترامب باعتبارها غير قانونية بموجب قانون طوارئ وطني في 20 فبراير، فرض الرئيس رسوماً بنسبة 10% لمدة 150 يوماً بموجب المادة 122 من قانون التجارة. وقد وُضع جدول زمني سريع لتحقيق فائض القدرة، حيث تُقبل التعليقات العامة حتى 15 أبريل، مع تحديد موعد لجلسة استماع عامة في 5 مايو تقريباً. توفر هذه التحقيقات لإدارة ترامب وسيلة لإعادة بناء تهديد موثوق بالرسوم الجمركية ضد الشركاء التجاريين، مما يبقيهم في حالة تفاوض ويضمن تنفيذ الاتفاقيات التجارية التي أُبرمت لخفض معدلات الرسوم المرتفعة السابقة. وأكد غرير أن ترامب مصمم على ملاحقة الرسوم الجمركية وإيجاد سبل للتعامل مع الممارسات التجارية غير العادلة بقوله: > "سيجد طريقة لخفض عجزنا التجاري، وسوف يجد طريقة لحماية التصنيع في الولايات المتحدة، ولدينا الكثير من الأدوات للقيام بذلك." تأتي هذه التحقيقات في وقت يستعد فيه مسؤولون أمريكيون بقيادة وزير الخزانة سكوت بيسنت للاجتماع مع نظرائهم الصينيين في باريس هذا الأسبوع، لتمهيد الطريق للقاء مرتقب بين ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ في بكين نهاية مارس. وقد تسببت قرارات المحكمة العليا في تقليص نفوذ واشنطن التجاري بعد خفض الرسوم على السلع الصينية فعلياً بنسبة 10 نقاط مئوية. يُذكر أن ترامب استخدم خلال ولايته الأولى تحقيق المادة 301 لدعم رسومه الجمركية على العديد من الواردات الصينية بنسبة 25%، ويُنظر إلى هذا القانون على أنه قوي قانونياً وصمد أمام تحديات قضائية سابقة. ويستهدف التحقيق الحالي نمو الإنتاج التصنيعي المدعوم من الدولة والذي يغرق العالم بسلع رخيصة، وهو مصدر قلق أثارته الإدارات المتعاقبة. وسيركز التحقيق على أدلة تشمل فوائض الحساب الجاري العالمية الكبيرة، والدعم الحكومي، والأجور المحلية المكبوتة، والممارسات غير التجارية للمؤسسات المملوكة للدولة، ومعايير البيئة والعمل غير الكافية.