意大利政府批准新法令放宽对金融机构违规行为的处罚力度并致力于将监管机构转变为市场合作伙伴以提振米兰证交所吸引力

意大利政府于周四宣布，将对金融机构的违规行为采取更为宽松的处罚措施，旨在优化资本市场运作并提升米兰证券交易所的吸引力。根据内阁通过的一项法令，金融公司现在可以通过向监管部门做出承诺来减轻处罚。内阁声明显示，新规则还规定，对于轻微的违规行为将不再实施处罚。

根据意大利证券监管机构 Consob 的数据，2025年意大利的市值仅占国内生产总值（GDP）的48%，在发达经济体中处于较低水平。在过去的16年里，新上市与退市之间的差额导致市场价值损失了960亿欧元（约合1133.2亿美元）。作为周四批准的方案的一部分，意大利政府为企业提供了一个选项：如果企业承诺赔偿遭受损失的投资者，罚金可削减三分之一。

根据路透社看到的一份草案，原则上，只有当违规行为被视为重大且价值超过10,000欧元时，才会触发处罚程序。参与起草该方案的财政部副部长 Federico Freni 表示，政府正努力引导市场将意大利的监管机构视为盟友而非对手。

监管是为了确保市场正常运作的协作，而不仅仅是对非法活动的镇压。

Freni 来自右翼联盟党，与经济部长 Giancarlo Giorgetti 同属一派，他也是接替 Paolo Savona 担任 Consob 主席的热门人选。此外，政府还在考虑放宽现行法律，该法律规定 Consob 和意大利央行的高级官员在发生严重失职时需承担损害赔偿责任。不过，官员们表示，这一措施的修改预计不会出现在周四的法令中。

政府正在考虑的其他调整还涉及所谓的“增强投票权”规则。意大利在2024年强化了这些规则以鼓励企业上市，但现在政府认为有必要防止大股东强迫少数投资者，特别是在旨在推动公司退市的收购要约中。