欧盟推迟提交永久禁止进口俄罗斯石油的法律提案以应对能源供应风险

欧盟委员会推迟了原定于4月15日提交的永久禁止进口俄罗斯石油的法律提案,主要受当前地缘政治局势引发的全球石油供应波动影响。该提案旨在通过立法确保在2027年底前全面停止进口俄罗斯石油,即使未来制裁解除也将维持禁令。尽管欧盟已大幅减少对俄能源依赖,但匈牙利等国的立场及供应中断仍令该进程面临挑战。

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洞察:

根据周二更新的欧盟立法议程,欧盟 委员会已决定推迟原定于 4 月 15 日提交的关于永久禁止进口 俄罗斯 石油的法律提案。一位欧盟官员向路透社表示,该提案并未取消,仍将在未来发布,目前的推迟是由于地缘政治局势的最新发展。

资料照片:2018年2月26日,俄罗斯波罗的海乌斯季卢加港,俄罗斯石油管道垄断企业 Transneft 的储油罐。路透社/Vladimir Soldatkin/资料照片

国际能源署指出,美国 与 以色列 针对 伊朗 的战争正在引发历史上最大规模的石油供应中断,导致全球 布伦特原油 价格大幅飙升。该提案旨在通过法律形式,确保在 2027 年底前全面分阶段停止进口俄罗斯石油。此前,欧盟已经立法通过了在 2027 年底前停止进口俄罗斯天然气的计划。

尽管该禁令具有长期战略意义,但对当前的实物供应影响有限。自 2022 年 乌克兰 危机爆发以来,欧盟已大幅削减了对俄石油依赖,到 2025 年第四季度,从俄罗斯进口的石油仅占欧盟总量的 1%。布鲁塞尔方面希望将这一禁令写入法律,以确保即使未来达成和平协议并解除制裁,欧洲也不会重返对俄能源的依赖。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会期间举行新闻发布会,2025年12月19日。路透社/Stephanie Lecocq

目前,欧盟对俄罗斯海运石油的制裁已基本消除了大部分进口。截至 1 月 27 日,匈牙利 和 斯洛伐克 是仅有的两个仍在进口俄罗斯石油的欧盟国家。此前,基辅方面称俄罗斯无人机袭击了乌克兰境内的管道设备,导致运输中断。这一事件引发了政治争端,匈牙利和斯洛伐克指责乌克兰故意延迟恢复供油,匈牙利为此阻止了欧盟向基辅提供的一项贷款。

最初设定的 4 月 15 日提案日期本应在匈牙利议会选举三天后。匈牙利总理欧尔班一直与莫斯科保持着友好关系,并强烈反对任何能源禁令。

欧盟委员会主席冯德莱恩本月表示,重新依赖俄罗斯能源将是一个战略性错误,会使欧洲更加脆弱。
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