欧盟委员会计划通过削减电力税收和加强成员国天然气储备协调来应对伊朗战争引发的能源市场波动与供应风险

欧盟委员会周三公布了一项计划，旨在通过削减电力税和协调各国夏季天然气储备，以缓冲伊朗战争带来的能源冲击。根据已公布的方案，欧盟目前将避免采取重大的市场干预措施，例如设定天然气价格上限或对能源公司的暴利征税，这些是2022年俄罗斯削减供应且价格创下历史新高时曾使用的手段。

委员会表示，将修改欧盟规则以确保电力税低于天然气税，并使各国政府更容易将工业和弱势家庭的电力税降至零，从而抑制账单增长。委员会将于5月发布修改税收规则的法律提案。由于税收变动需要欧盟成员国一致通过，因此通过难度较大。

自美国与以色列对伊朗的战争于2月28日爆发以来，由于关键燃料运输航道霍尔木兹海峡实际上已被关闭，欧洲对布伦特原油和天然气进口的高度依赖使其面临价格飙升的风险。天然气价格自冲突开始以来已上涨三分之一。尽管如此，目前的天然气价格仍远低于2022年的水平，且伊朗危机尚未导致欧洲燃料短缺，不过航空公司已警告航空煤油可能在数周内出现短缺。

欧盟最大的石油和天然气供应商——美国和挪威——均位于中东地区之外。布鲁塞尔方面表示，还将协调各国在未来几个月填充天然气库存的努力，以避免多家公司同时抢购导致价格飙升。此外，欧盟将就何时以及何处释放紧急石油储备向各国提供建议。

欧盟委员会还将致力于最大限度地提高欧洲炼油厂的产能，以保障航空煤油供应，并提议在各国之间分配进口燃料以避免短缺。欧盟官员指出，欧盟相对克制的反应反映出，控制许多危机管理手段（包括燃料补贴和国家减税）的是各国政府而非布鲁塞尔。目前，欧盟各国政府已经从国家预算中拨出了数十亿欧元，以缓冲消费者面临的高物价压力。

从长远来看，欧盟计划加速利用本地生产的可再生能源和核能取代化石燃料，以抵御未来的供应冲击。中东冲突引发的欧洲电价飙升程度低于2022年，部分原因是各国显著扩大了可再生能源发电量。根据智库Ember的数据，去年欧盟71%的电力来自可再生能源和核能，高于2022年的约60%。