欧盟拟全面恢复与叙利亚合作协议并启动高层政治对话

根据路透社获取的一份文件显示，欧盟计划通过重启正式政治接触并为加强经济与安全联系铺平道路，从而深化与叙利亚的接触。这标志着在多年外交关系冻结后，欧盟政策发生了重大转变。这份由欧盟外交部门起草并于本周分发给成员国的背景文件指出，欧盟将全面恢复其1978年与该国的合作协议，并计划于5月11日与过渡当局启动“高级别政治对话”。此外，欧盟还表示将调整其制裁机制，以在与领导层接触的同时保持影响力。

在临时总统艾哈迈德·沙拉的领导下，这个饱经14年战火的国家正寻求重新融入国际社会。欧盟的文件概述了加强经济参与的计划，包括建立贸易和投资框架、动员私营部门资金，以及通过设立新的技术援助中心支持改善营商环境的改革。难民回归问题也是议程重点。目前欧洲收容了超过100万叙利亚难民，其中约半数在德国。欧盟表示将与当局合作，促进流离失所者安全、自愿且有尊严地返回家园。

在区域互联互通方面，欧盟希望将该国纳入包括印度—中东—欧洲经济走廊在内的项目。随着伊朗战争期间霍尔木兹海峡关闭引发能源危机，叙利亚正成为关键的运输枢纽。周四，首艘装载通过陆路运输的伊拉克石油的油轮已从叙利亚巴尼亚斯港出发。此外，土耳其、叙利亚和约旦已同意升级其铁路网络，以建立连接欧洲南部与海湾地区的走廊。

在安全领域，欧盟可能支持警察培训和内政部能力建设，并就反恐和打击毒品走私开展合作。文件还强调了欧盟对落实大马士革与东北部库尔德领导当局之间协议的支持。作为政治过渡的一部分，叙利亚已于3月任命库尔德人民保护部队（YPG）指挥官为负责东部领土的副国防部长。与此同时，美国军队已于本周将其最后一个军事基地移交给叙利亚政府军。