中国限制化肥与燃料出口以优先保障国内经济安全，孟加拉国与菲律宾等邻国正积极寻求北京恢复供应以缓解日益严峻的能源短缺压力

随着能源压力在东南亚蔓延，该地区各国政府正敦促中国兑现加强能源安全合作的承诺，要求其解除目前对化肥和燃料的出口禁令。然而，面对伊朗战争带来的经济冲击，北京方面目前的重心在于保障国内供应，仅对此作出了模糊的回应，且尚未公开承认相关出口限制。作为全球第二大化肥出口国和主要的燃料供应方，中国的出口政策变动对周边国家产生了连锁反应。孟加拉国本月早些时候已要求中方履行现有的燃料合同。泰国外交官也表示，将与中方接洽以确保化肥供应。在马来西亚，官员警告称出口禁令将加剧化肥配给压力，尤其会冲击其作为全球第二大产地的棕榈油产业。尽管存在南海主权争议，菲律宾也寻求了中方的协助。菲律宾农业部长于3月17日访问了中国驻马尼拉大使馆，并表示中方已同意继续供应化肥。同一天，去年有三分之一航空燃油依赖中国进口的澳大利亚表示，正与北京就相关出口事宜进行磋商。在这一背景下，如中国心连心化肥等主要行业参与者的出口动态备受市场关注。> “中国可能会提供一些仪式性的援助，但极不可能与他国分享任何实质性的粮食、能源或其他储备。”中国全球南方项目联合创始人 Eric Olander 如此评价。分析人士指出，中国决策者可能正对自2000年代初以来实施的战略储备政策感到庆幸。这种在和平时期看似过度的政策，在当前动荡局势下显得极具预见性。《人民日报》近期发表社论称，前瞻性的布局让中国将能源命脉牢牢掌握在自己手中。托尼·布莱尔全球变化研究所高级政策顾问 Ruby Osman 认为，北京无意无限期地担任区域能源后盾。她预计中方将沿用其一贯的做法：在确保国内需求得到满足之前，对能源及相关出口实施严厉且广泛的限制，随后再有选择性地恢复贸易。> “只有当中国对自身的风险敞口感到放心时，我才预计会有实质性的支持，且这种支持将极具交易性质。”世界大企业联合会亚洲区高级经济学家 Max Zenglein 指出，对于依赖国而言，这并非一个理想的处境。由于目前缺乏像日本这样的主要援助国或地区竞争对手来填补缺口，中国面临的外部压力较小。这种情况与新冠疫情期间的疫苗供应类似。当时东南亚各国曾寄希望于印度，但随着印度国内疫情激增，新德里方面随即停止了疫苗出口。北京对话俱乐部高级研究员王晋认为，如果这种冲击能推动贸易伙伴加速投资绿色能源和核能，北京也将从中受益，因为中国在这些领域拥有多年的国家投资优势。